О дополнительных начислениях к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары для целей определения таможенной стоимости товаров и порядке их расчета

­Согласно положениям статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс) таможенная стоимость ввозимых товаров в максимально возможной степени должна определяться исходя из стоимости сделки с ними.

На практике при приобретении товаров покупатель помимо оплаты стоимости товаров несет ряд дополнительных расходов, предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки, например, расходы по погрузке, разгрузке, перегрузке, перевозке, страхованию, упаковке товаров, выплаты вознаграждений посредникам (агентам), брокерам и т.д. Некоторые из этих расходов статьей 40 Кодекса отнесены к дополнительным начислениям, подлежащим обязательному добавлению к цене ввозимых товаров при определении их таможенной стоимости по стоимости сделки с ними (по методу 1). Закрепленный в статье 40 Кодекса перечень дополнительных начислений является исчерпывающим и включает в себя:

– вознаграждение посредникам (агентам), брокерам;

– расходы на тару;

– расходы на упаковку ввозимых товаров;

– сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов и иных товаров, из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

– инструментов, штампов, форм и иных подобных товаров, использованных при производстве ввозимых товаров;

– материалов, израсходованных при производстве ввозимых товаров;

– проектирования, разработки, инженерной, конструкторской работы, художественного оформления, дизайна, эскизов и чертежей, выполненных вне таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и необходимых для производства ввозимых товаров;

Общий порядок расчета дополнительных начислений к цене ввозимых товаров при определении их таможенной стоимости утвержден Решением Коллегии ЕЭК от 22.05.2018 №83 «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров» (далее – Решение Коллегии ЕЭК №83). В соответствии с Решением Коллегии ЕЭК №83 дополнительные начисления распределяются между несколькими или всеми наименованиями товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, пропорционально величине, определяемой отношением:

1) веса брутто каждого наименования товара к общему весу брутто товаров, к которым относятся дополнительные начисления. Данный порядок расчета применяется в отношении расходов на перевозку товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, расходов на погрузку, разгрузку, перегрузку товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой;

2) стоимости каждого наименования товара к общей стоимости товаров, к которым относятся дополнительные начисления. Данный порядок распределения применяется в отношении дополнительных начислений, отличных от упомянутых выше.

Однако в отношении некоторых дополнительных начислений таможенным законодательством ЕАЭС предусмотрены иные способы их добавления к цене ввозимых товаров, например:

– по желанию декларанта лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности могут быть добавлены в полном объеме к цене лишь одного из ввозимых товаров, в отношении которого применяется наибольшая адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины или наибольший уровень налогообложения (при применении в отношении всех товаров специфических ставок) (абзац 5 пункта 1 Решения Коллегии ЕЭК №83);

– стоимость инструментов, штампов, форм и иных подобных товаров, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене в связи с производством и продажей ввозимых товаров, может быть отнесена к таможенной стоимости первой партии ввозимых товаров или к таможенной стоимости иного, определенного декларантом, количества товаров, которое не может быть меньше количества декларируемых товаров (подпункт 1 пункта 5 статьи 40 Кодекса).

Помимо Кодекса и Решения Коллегии ЕЭК №83 порядок добавления и расчета дополнительных начислений к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары для целей определения таможенной стоимости товаров регламентирован следующими нормативными правовыми актами:

– Решением Коллегии ЕЭК от 20.12.2012 №283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)»;

– Решением Коллегии ЕЭК от 15.07.2014 №112 «Об утверждении Положения о добавлении вознаграждения посредникам (агентам) и вознаграждения брокерам к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары»;

– Рекомендациями Коллегии ЕЭК от 15.11.2016 №20 «О Положении о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары».

В целом, положениям перечисленных нормативных правовых актов следует уделять особое внимание, так как не включение в таможенную стоимость ввозимых товаров дополнительных начислений, подлежащих включению, равно как и их включение не в полном объеме приводит к заявлению недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров.

Например, в результате проведения камеральной таможенной проверки отделом таможенной инспекции Могилевской таможни в 2020 году были выявлены случаи нарушения требований подпунктов б), г) подпункта 2) пункта 1 статьи 40 Кодекса. Субъекты хозяйствования «А», «Б» при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними не добавили к цене товаров стоимость флексоформ, дизайнерских работ, что привело к возникновению у субъектов хозяйствования неисполненных обязанностей по уплате таможенных платежей.