Деятельность депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь можно условно разделить на два больших блока: работа в избирательных округах и работа непосредственно в парламенте – участие в заседаниях Постоянных комиссий и сессиях. Второго апреля начинает свою работу очередная сессия Палаты представителей, а сейчас депутаты отчитываются о своей деятельности перед избирателями. Виталий Эдуардович ВЛАСЕВИЧ, избранный в сентябре 2016 года по Бобруйскому Первомайскому округу №79 в главный законодательный орган страны, рассказывает читателям газеты о проведенной им в 2018 году работе в парламенте и округе.
– Виталий Эдуардович, каким 2018 год был для вас, чем запомнился, чего удалось добиться, какие планы реализовать в законотворческой деятельности?
– Что касается в целом итогов работы Палаты представителей, могу сказать, что результатом законодательной деятельности стало принятие 91 законопроекта, ратификация более 80 международных договоров и соглашений, приняты к сведению 3 Декрета, одобрена Программа деятельности на 2016 – 2020 годы обновленного Правительства. Особое внимание было уделено разработке корректив Банковского, Трудового, Жилищного и Налогового кодексов, принятию пакета документов по бюджету на 2019 год. Внесены поправки в законы о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о трансплантации органов и тканей человека, об электронном документе и цифровой подписи, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, о почтовой связи, о защите прав потребителей, о регистре населения, по вопросам усиления борьбы с пропагандой нацизма и экстремизма и другие.
Важным шагом для развития предпринимательства стал проект закона о декриминализации правонарушений в экономической сфере. Из Уголовного кодекса, в частности, исключаются такие понятия, как «лжепредпринимательство», «незаконная предпринимательская деятельность» и «наказание в виде конфискации»…
Важнейшей задачей, которая стояла передо мной в прошлом году в области законотворческой деятельности, была работа, если можно так сказать, – над «законом о законах». Я имею в виду Закон Республики Беларусь «О нормативных правовых актах». Этот документ направлен на системное упорядочение нормотворческой деятельности. В его положениях реализованы все современные тенденции в сфере права, по которым предстоит жить и работать нормотворческим органам. Его основная цель – сделать законодательство простым, логичным и понятным не только юристам, но и простому человеку.
Этот закон направлен на совершенствование нормотворческой деятельности, повышение качества подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечение комплексности и стабильности правового регулирования общественных отношений.
– Виталий Эдуардович, вы входите в состав комиссии по законодательству и одновременно активно участвуете в международной деятельности депутатского корпуса. Что интересного произошло за минувший год в этом направлении?
– В отчетном периоде на рассмотрение депутатов был представлен объемный пакет двусторонних соглашений о сотрудничестве с Азербайджаном, Арменией, Египтом, Казахстаном, Россией, Суданом и другими странами. Ратификация этих документов, в частности, позволит увеличить объемы инвестиций в экономику нашей страны, будет способствовать развитию и укреплению взаимовыгодных торгово-экономических отношений.
Особо хочу отметить два важных события минувшего года. Одно из них – прошедшая 21 декабря в Москве 55-я сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. На ней наряду с традиционным рассмотрением бюджета союзного государства был впервые проведен правительственный час, во время которого стороны обсудили вопросы формирования единого научно-технологического пространства и отмены роуминга.
Также важнейшим международным событием прошлого года стал V Форум Регионов Беларуси и России, проходивший 10 – 12 октября в Могилеве с участием глав государств.
– А какие приоритеты в вашей работе непосредственно в избирательном округе?
– Работа в округе – важнейшее направление деятельности каждого депутата, вне зависимости от его принадлежности к парламентской комиссии и сфере ее деятельности.
В течение 2018 года мной было проведено 13 личных приемов граждан, принято 73 избирателя, рассмотрено 64 обращения граждан, из которых 9 – письменных, 55 – устных, в том числе 3 – коллективных. Практически каждую субботу я работаю со своими помощниками в администрации Первомайского района города Бобруйска, что помогает более оперативно прорабатывать вопросы обратившихся граждан и организовать дополнительные приемы избирателей. Содействие в решении важных проблем было оказано десяткам обратившихся ко мне граждан и некоторым учреждениям.
Ежемесячно в округе я встречался с трудовыми коллективами предприятий, организаций и учреждений города, посещал учебные заведения, учреждения здравоохранения, общался с молодежью, профсоюзами, представителями местных органов власти и руководителями предприятий.
Традиционно особое внимание уделяю работе с подрастающим поколением. Неоднократно проводил встречи в формате «открытого диалога» с учащимися, студентами и работающей молодежью. Принимал активное участие в мероприятиях, проведенных в рамках благотворительной акции «Наши дети».
– Можете сказать, какие проблемы чаще всего поднимают ваши избиратели?
– Наиболее актуальными у населения являются вопросы, связанные с деятельностью жилищно-коммунального хозяйства. Благоустройство территорий района. Состояние местных дорог и улиц. Установление платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда в общежитиях. Содействие в трудоустройстве. Улучшение жилищных условий. Организация работы общественного транспорта. Оказание государственной адресной социальной помощи. Пенсионное обеспечение. А также вопросы, касающиеся практики применения различных нормативных правовых актов.
Увеличилось количество обращений граждан, связанных с дефицитом мест в детских дошкольных учреждениях, расположенных в 5, 6, 7 микрорайонах.
– Не менее «горячей» была и проблема с платой за пользование жилыми помещениями в общежитиях …
– Да, и в решении этого вопроса я тоже принимал участие. Чтобы понимать, насколько остро стоял данный вопрос в течение 2018 года, отмечу, что в Бобруйске функционирует порядка 60 общежитий, из них чуть больше половины находятся в коммунальной собственности города, а остальные – на балансе предприятий. В общежитиях Бобруйска проживает около 20 тысяч человек или примерно каждый десятый житель города.
По моему мнению, установленный уровень платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда в общежитиях для города Бобруйска изначально был довольно высок. Поэтому с целью решения вопроса по снижению взимаемой платы, мною было направлено обращение в Могилевский облисполком, в компетенции которого находится решение данного вопроса. Я изложил конкретные предложения по корректировке формулы расчета платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, исходя из экономической целесообразности и финансовых возможностей. Результатом рассмотрения обращения стало внесение Могилевским облисполкомом изменений в Инструкцию о порядке определения платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда в общежитиях, что позволило уже на первоначальном этапе снизить указанную плату в общежитиях, которые находились в ведомственном подчинении. Работа по установлению оптимальной платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда в общежитиях в регионе была продолжена, и 3 декабря 2018 года Могилевский облисполком принял решение о введении понижающего коэффициента – 0,2. Это позволило снизить плату практически на 80 процентов.
– Чего еще вам удалось добиться в решении проблем избирателей?
– В своей предвыборной программе я отмечал важность завершения строительства школы в микрорайоне «Западный», реконструкции детской больницы, строительства детского сада в микрорайоне №7, продолжения благоустройства внутридворовых территорий. Думаю, не лишним будет еще раз поблагодарить руководство области и нашего города за то, что сегодня школа открыта, начата реконструкция детской больницы, разработана проектная документация на строительство детского сада на 240 мест с бассейном в микрорайоне №7.
По моей инициативе, в связи с обращениями моих избирателей, коммунальными организациями разрешен целый ряд проблемных вопросов, касающихся ремонта и благоустройства объектов и территорий Первомайского района.
– В каких знаковых событиях, проводимых в округе, вы принимали участие?
– Пожалуй, самым значимым из них лично для меня, стало открытие школы №34 в микрорайоне «Западный». Мной также было инициировано проведение в Первомайском районе республиканской военно-патриотической акции под эгидой Белорусского Фонда мира по открытию памятных стендов, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны – «В строю всегда, в памяти навечно». Такие стенды разместились в АИКе «Белшины», в средней школе №20 и в Бобруйском государственном колледже имени А.Е.Ларина. Когда видишь, с какой душевной теплотой и трепетом собирались материалы для этих стендов, понимаешь, что память о войне и ее победителях в семьях бобруйчан сохраняется и передается из поколения в поколение. Вот это сегодня действительно важно…
Участвовал в выездных семинарах-совещаниях с участием членов Совета Республики и депутатов Палаты представителей от Могилевской области. Такие встречи традиционно проводит председатель Могилевского облисполкома. На них депутаты знакомятся с деятельностью предприятий и организаций своих избирательных округов и других регионов. Обсуждаются проблемы, которые волнуют население, идет поиск оптимально приемлемых путей их решения.
В целом моя работа в округе направлена на улучшение качества жизни моих избирателей и решение конкретных вопросов конкретных людей.
Кстати, для обеспечения максимальной открытости своей деятельности, постоянного информирования избирателей округа о проделанной работе и для обратной связи с бобруйчанами, я веду персональный сайт. Надеюсь, что эта электронная площадка позволит вам быть в курсе моей работы и даст возможность оперативно донести свои вопросы и проблемы.
